Congo

Historique du pays

Colonie belge depuis 1908, la République du Congo a obtenu son indépendance en 1960, mais ses premières années ont été marquées par l’instabilité politique et sociale. Le colonel Joseph MOBUTU s’est emparé du pouvoir et s’est autoproclamé président lors d’un coup d’État en novembre 1965.

Il a ensuite changé son nom – en MOBUTU Sese Seko – ainsi que celui du pays – en Zaïre. MOBUTU s’est maintenu au pouvoir pendant 32 ans grâce à plusieurs simulacres d’élections et à la force brutale. Les conflits ethniques et la guerre civile, déclenchés par un afflux massif de réfugiés en 1994 à la suite des combats au Rwanda et au Burundi, ont conduit en mai 1997 au renversement du régime de MOBUTU par une rébellion soutenue par le Rwanda et l’Ouganda et dirigée par Laurent KABILA. Il rebaptise le pays République démocratique du Congo (RDC), mais en août 1998, son régime est à son tour contesté par une seconde insurrection, toujours soutenue par le Rwanda et l’Ouganda. Des troupes de l’Angola, du Tchad, de la Namibie, du Soudan et du Zimbabwe sont intervenues pour soutenir le régime de KABILA. Un cessez-le-feu a été signé en juillet 1999 par la RDC, les groupes rebelles armés congolais, l’Angola, la Namibie, le Rwanda, l’Ouganda et le Zimbabwe, mais des combats sporadiques se sont poursuivis. Laurent KABILA a été assassiné en janvier 2001 et son fils, Joseph KABILA, a été nommé chef de l’État. En octobre 2002, le nouveau président a réussi à négocier le retrait des forces rwandaises qui occupaient l’est du Congo ; deux mois plus tard, l’accord de Pretoria a été signé par toutes les parties belligérantes restantes pour mettre fin aux combats et établir un gouvernement d’unité nationale. Un gouvernement de transition a été mis en place en juillet 2003. Joseph KABILA en tant que président et quatre vice-présidents représentaient l’ancien gouvernement, les anciens groupes rebelles, l’opposition politique et la société civile. Le gouvernement de transition a organisé avec succès un référendum constitutionnel en décembre 2005 et des élections pour la présidence, l’Assemblée nationale et les assemblées législatives provinciales en 2006. L’Assemblée nationale a été installée en septembre 2006 et KABILA a été investi président en décembre 2006. Les assemblées provinciales ont été constituées début 2007 et ont élu les gouverneurs et les sénateurs nationaux en janvier 2007. Les prochaines élections nationales sont prévues pour novembre 2011.

Économie du pays

L’économie de la République démocratique du Congo – une nation dotée d’un vaste potentiel de richesse – se remet lentement de décennies de déclin. La corruption systémique depuis l’indépendance en 1960 et le conflit qui a débuté en mai 1997 ont considérablement réduit la production nationale et les recettes publiques, augmenté la dette extérieure et entraîné la mort de plus de 5 millions de personnes en raison de la violence, de la famine et de la maladie. Les entreprises étrangères ont réduit leurs activités en raison de l’incertitude quant à l’issue du conflit, du manque d’infrastructures et de la difficulté de l’environnement opérationnel. Les conditions ont commencé à s’améliorer à la fin de 2002 avec le retrait d’une grande partie des troupes étrangères d’invasion. Le gouvernement de transition a rouvert les relations avec les institutions financières internationales et les donateurs internationaux, et le président KABILA a commencé à mettre en œuvre des réformes. Les progrès ont été lents et le Fonds monétaire international a réduit son programme pour la RDC à la fin du mois de mars 2006 en raison de dépassements budgétaires. Une grande partie de l’activité économique se déroule encore dans le secteur informel et n’est pas reflétée dans les données du PIB. Le regain d’activité dans le secteur minier, source de la plupart des revenus d’exportation, a stimulé la position fiscale de Kinshasa et la croissance du PIB de 2006 à 2008. Cependant, la révision des contrats miniers par le gouvernement, qui a commencé en 2006, combinée à une chute des prix du marché mondial pour les principales exportations de minerais de la RDC, a temporairement affaibli la production en 2009, ce qui a entraîné une crise de la balance des paiements. La reprise des prix des minerais à partir de la mi-2009 a stimulé les exportations de minerais et les fonds d’urgence du FMI ont augmenté les réserves de change. Un cadre juridique incertain, la corruption et le manque de transparence de la politique gouvernementale sont des problèmes à long terme pour le secteur minier et l’économie dans son ensemble. La récession mondiale a réduit la croissance économique en 2009 à moins de la moitié de son niveau de 2008, mais la croissance est revenue à 6% en 2010. La RDC a signé une Facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance avec le FMI en 2009 et a reçu 12 milliards de dollars d’allègement de la dette multilatérale et bilatérale en 2010.

Source : Central Intelligence Agency : Central Intelligence Agency